Родители должны будут сообщить оператору, если сим-картой пользуется ребенок, следует из обновленной версии второго пакета антимошеннических поправок. В свою очередь, соцсети и другие ресурсы, которые входят в реестр «распространителей информации» Роскомнадзора, должны будут при авторизации по номеру телефона проверять, принадлежит ли он ребенку или взрослому. Таким образом, государство сможет определять, к какой информации и ресурсам дети могут иметь доступ, а к какой — нет. Эксперты указывают на неясность того, как именно могут быть реализованы новые нормы, но не исключают введения обязательной идентификации на некоторых ресурсах
«Особенности доступа»
Взрослые должны будут сообщать своему оператору о том, что передают сим-карту в пользование ребенку, говорится в обновленной версии второго пакета антифрод-поправок. Порядок передачи таких сведений и сроки будут определены в подзаконных нормативно-правовых актах. Оператор, в свою очередь, должен загружать сведения о том, что сим-картой пользуется несовершеннолетний, в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг (ГИС «КСИМ»). Ее ведет Роскомнадзор, с помощью этой системы проводится проверка информации об абонентах для контроля за оборотом серых сим-карт. К КСИМ подключены все операторы «большой четверки» («Мегафон», МТС, Т2 и Билайн).
В поправках в закон «Об информации» говорится о том, что организаторы распространения информации в интернете (ОРИ) при заходе на их ресурс пользователя с помощью мобильного номера должны проверять, не закреплен ли этот номер за несовершеннолетним. Указано, что делать это ОРИ должны «в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». «Особенности доступа» к распространяемой ОРИ информации для несовершеннолетних пользователей будет устанавливать правительство.
Оформить на свое имя сим-карту в России можно с 14 лет, напоминают в Минцифры. «Если пользователю еще не исполнилось 18 лет, операторы связи при продаже сим-карты присваивают ей признак «ребенок». Если сим-карту покупает родитель, он может проинформировать, что отдал сим-карту своему ребенку, в этом случает операторы вводят признак «передано ребенку» для таких сим-карт. ОРИ будет проверять в базе ГИС «КСИМ» признак — эта сим-карта ребенка или нет», — пояснили в министерстве.
Напомним, ОРИ — ресурсы, включенные в соответствующий реестр: прежде всего это соцсети, СМИ или форумы, на которых пользователи могут оставлять комментарии или же общаться между собой. Согласно поправкам в закон «Об информации», принятым 6 июля 2016 года (так называемый «пакет Яровой»), ОРИ должны хранить на территории России (и передавать по запросу спецслужбам) информацию о фактах передачи сообщений своими пользователями в течение года, а само содержание этих сообщений, в том числе тексты, фотографии и аудиозаписи, — на протяжении полугода.
Детский «флаг»
Конкретные технические аспекты реализации поправок к закону пока не описаны, констатируют в «Мегафоне». В компании полагают, что для этого оператору придется доработать свои системы и добавить возможность родителям в личном кабинете указывать сим-карты, используемые несовершеннолетними. «Это позволит автоматически применять возрастные ограничения и передавать сведения в компетентные органы», — заключили в пресс-службе оператора.
Оператор связи имеет право подключать людей старше 14 лет и, соответственно, сверять данные абонентов с государственными системами именно с этого возраста, обращают внимание в Т2. «Что касается детей младше 14 лет и их идентификации в базах операторов, речь может идти о добровольном «флаге», которым родитель помечает номер ребенка при покупке сим-карты. Оператор теоретически может передавать эту информацию в КСИМ, та, в свою очередь, — ОРИ. Таким образом, детский «флаг» может стать дополнительным критерием авторизации доступа на те или иные интернет-ресурсы», — рассказали в пресс-службе оператора. Оценить влияние инициативы на бизнес, как и сам сценарий, будет возможно лишь после появления подзаконных актов, заключили в компании.
Определит государство
Пока не до конца понятен порядок, как несовершеннолетний будет подтверждать свой возраст, замечает партнер юридической фирмы Comply Максим Али, добавляя, что правительство сможет устанавливать «порядок доступа несовершеннолетних» к информации, которую распространяют ОРИ. «Здесь уже может быть буквально что угодно. Справедливости ради, скорее речь пойдет о технических способах верификации возраста, а не о входе «по паспорту». Возможно, доступ к материалам 18+ (а это множество вполне себе приличных фильмов или, например, материалы иноагентов) будет лишь при идентификации пользователей. В результате такое усложнение доступа к подобным материалам может снизить конверсию аудитории ресурса», — допускает Али.
«Сейчас вопрос доступа к контенту 18+ в интернете отдан на саморегулирование. Нововведения предполагают, что государство будет определять, к какой информации и к каким сервисам могут иметь доступ несовершеннолетние», — размышляет источник, близкий к одному из операторов связи. По его словам, это мировой тренд в регулировании — ограничение детей от потенциально вредной для них информации в интернете. Собеседник Forbes предполагает, что будет введена обязательная идентификация на некоторых ресурсах. При этом поправки, по его мнению, выглядят «сырыми» и «непроработанными», не ясно еще как именно они будут реализованы, подчеркнул источник Forbes.
Источник: Forbes
